（2014年7月）

在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，衡陽(yáng)弘湘國有投資（控股）集團公司黨組按照市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的相關(guān)要求和部署，在第26督導組的督導下，始終堅持 “查實(shí)情、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、出實(shí)效”的指導方針，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線(xiàn)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以反對“四風(fēng)”，服務(wù)群眾為重點(diǎn)，制定了《弘湘公司開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，把活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設上，按照群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、大家議的原則，堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)調查研究、組織召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設置意見(jiàn)箱等多種渠道，重點(diǎn)查找公司領(lǐng)導班子及班子成員存在的四風(fēng)問(wèn)題。共收集意見(jiàn)建議142余條，經(jīng)整理歸類(lèi)，對公司領(lǐng)導班子提出的意見(jiàn)29條，其中“四風(fēng)”意見(jiàn)21條。公司高管正職意見(jiàn)41條，其中“四風(fēng)”意見(jiàn)35條；高管副職意見(jiàn)72條，其中“四風(fēng)”意見(jiàn)65條?，F將弘湘公司領(lǐng)導班子對照檢查情況報告如下：

一、遵守黨的政治紀律和貫徹落實(shí)中央八項規定、省委九條規定、市委十條精神的情況

（一）遵守黨的政治紀律情況

弘湘公司黨組嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上、政治上、行動(dòng)上、語(yǔ)言上始終堅決與黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結統一，全面貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設的各項規定；在大是大非面前，能夠旗幟鮮明、立場(chǎng)堅定，認真貫徹執行中央、省委、市委的各項工作部署，堅決做到令行禁止，確保政令暢通。在衡陽(yáng)破壞選舉案的問(wèn)題上，堅決擁護中央、省委和市委的處理意見(jiàn)。但也還存在一些問(wèn)題：一是落實(shí)黨的方針路線(xiàn)不到位，對中國特色社會(huì )主義理論體系和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)的學(xué)習還不深入，理解還不透徹，用黨的最新理論成果指導實(shí)踐還有差距；二是“一崗雙責”意識不強，部分班子成員對“一崗雙責”制度認識不夠，在實(shí)際工作中存在一些工作落實(shí)不到位的現象；三是廉潔風(fēng)險防控工作的推進(jìn)緩慢，亟待加快推進(jìn)；四是民主集中決策機制不夠完善，事前醞釀、采納群眾意見(jiàn)環(huán)節做的不好，決策的科學(xué)化、民主化水平有待提升。

（二）認真貫徹落實(shí)中央八項規定、省委九條規定、市委十條規定的情況

中央八項規定、省委九條規定和市委十條規定下發(fā)后，公司領(lǐng)導班子認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，迅速傳達貫徹，并帶頭貫徹執行。一是領(lǐng)導班子成員經(jīng)常深入業(yè)務(wù)一線(xiàn)，加強決策前的調研，使決策更加科學(xué)合理，力爭調研工作制度化。調研工作中，基本做到輕車(chē)簡(jiǎn)從。二是精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)。切實(shí)減少各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)，能不開(kāi)的堅決不開(kāi)，可以合并的堅決合并。堅持開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)，通過(guò)小范圍、小規模會(huì )議可以解決問(wèn)題的一律不開(kāi)大會(huì )。嚴格控制會(huì )議經(jīng)費支出，嚴格控制參會(huì )人數。會(huì )議不安排一般性討論，會(huì )議材料會(huì )前發(fā)放，確需安排討論的會(huì )前設置討論內容，合理安排討論時(shí)間，提高討論深度。會(huì )議現場(chǎng)不擺放花草、不制作背景板，不組織高消費娛樂(lè )和旅游風(fēng)景區參觀(guān)活動(dòng)，不發(fā)放紀念品，不安排會(huì )議聚餐及煙酒。三是減少文件簡(jiǎn)報。對沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報，一律不發(fā)。四是簡(jiǎn)化公務(wù)接待。嚴格執行食宿標準，有關(guān)客人原則上安排在公司食堂，并按規定人均標準就餐。五是嚴控慶典活動(dòng)。中央及省、市相關(guān)規定出臺以來(lái)，沒(méi)有舉辦各類(lèi)研討會(huì )、表彰會(huì )等活動(dòng)，沒(méi)有自行印制、分發(fā)紀念品和宣傳品等。六是規范出訪(fǎng)考察。中央及省、市相關(guān)規定出臺以來(lái)，沒(méi)有因公出國（境）訪(fǎng)問(wèn)、考察等活動(dòng)。七是厲行勤儉節約。嚴格預算執行，嚴肅財經(jīng)紀律，切實(shí)控制機構運行成本，通過(guò)完善節電、節水、節油、降低辦公資源消耗等辦法，提高現有設施設備利用率。八是加強公車(chē)管理。嚴格執行車(chē)輛配備等有關(guān)工作的規定，并加強了對車(chē)勤人員的職業(yè)道德教育，確保安全文明行車(chē)。

雖然，公司在貫徹落實(shí)中央八項規定、 省委九條規定和市委十條規定，改進(jìn)干部作風(fēng)方面取得了一些階段性成效。但也還存在問(wèn)題和不足：一是個(gè)別班子成員認識不到位。一些同志認為八項規定、九條規定、十條規定還是和以前一樣，是走過(guò)場(chǎng)、刮陣風(fēng)，在落實(shí)中等待觀(guān)望，陽(yáng)奉陰違，使規定的實(shí)際效果打了折扣。有的認為只要是出于工作目的，作風(fēng)上略有出格也沒(méi)關(guān)系。二是制度建設還不夠健全。業(yè)務(wù)管理制度還需要進(jìn)一步完善，特別是公司的資產(chǎn)、資金管理急需規范，防范債務(wù)風(fēng)險。三是部分會(huì )議、文件不夠精簡(jiǎn)。有的領(lǐng)導會(huì )議講話(huà)不精煉、不簡(jiǎn)潔，會(huì )風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。

二、對“衡陽(yáng)破壞選舉案”的反思

衡陽(yáng)破壞選舉案是一起嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件，性質(zhì)嚴重，影響惡劣。深層次剖析起來(lái)，還是我們的一些黨員領(lǐng)導干部政治立場(chǎng)不堅定、黨紀國法淡薄、價(jià)值觀(guān)念扭曲，對黨紀國法采取了一種功利主義和實(shí)用主義的態(tài)度。對照習總書(shū)記 “六個(gè)到哪兒去了”的提問(wèn)，公司領(lǐng)導班子加強對“衡陽(yáng)破壞選舉案”的反思和認識，專(zhuān)門(mén)組織中心組學(xué)習。每一名班子成員都對照案件找差距、談?wù)J識，并對今后的工作談紀律，讓權利在陽(yáng)光下運行，班子成員經(jīng)過(guò)剖析，認為有以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是黨性觀(guān)念有待加強。班子成員中沒(méi)有一個(gè)是人大代表，也不是工作人員，但班子成員中肯定有人知道這種現象，特別是在社會(huì )上聽(tīng)到一些關(guān)于人大會(huì )議風(fēng)氣的問(wèn)題，班子中沒(méi)有一個(gè)能夠站出來(lái)反對和制止，沒(méi)有盡到一名黨員干部的責任和義務(wù)，沒(méi)有自覺(jué)維護黨的威信和形象，維護黨紀國法。反映出班子中黨性觀(guān)念不強。二是存在事不關(guān)己的思想。認為這起案子跟自己沒(méi)有多大關(guān)系，認為自己堅守底線(xiàn)，干好自己的事就可以了，存在事不關(guān)己的思想。案件發(fā)生并查處后，也不認真反思，不傳播不打聽(tīng)，漠不關(guān)心。三是法律紀律意識不強，慶幸自己是局外人，沒(méi)有對照黨章國法去反思，沒(méi)有意識到問(wèn)題的嚴肅性和嚴重性。

對照此案，應引以為戒和加強的地方：一是強化政治敏感性。作為一名黨員干部，政治素養非常重要，要多關(guān)注政治新聞。提升對政治事件的敏感性，提高政治判斷力。二是加強黨性素養。黨培養的干部應無(wú)條件遵守黨紀國法，應無(wú)條件維護黨紀國法的尊嚴和權威，在大是大非面前要勇于與不法分子作斗爭。三是加強自身建設，嚴守黨紀國法，絕不做違法亂紀的事。要克己奉公，防微杜漸，做無(wú)愧于黨和人民的好干部。

三、“四風(fēng)”方面存在的主要問(wèn)題

公司班子成員對照黨章，對照廉政準則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì )、發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、黨組中心組學(xué)習討論、領(lǐng)導班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)廣泛聽(tīng)取基層職工意見(jiàn)建議，結合督導組對公司班子作風(fēng)建設方面反饋的意見(jiàn)，以及班子成員談心交心等方式，深入查擺、認真梳理出了公司領(lǐng)導班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，主要有：

（一）形式主義方面。主要體現在會(huì )議文件多，督促檢查少；管理模式圖形式，實(shí)效不突出；工作調子定得高，虛功做得多；導致工作進(jìn)展緩慢。具體表現為：一是會(huì )議文件部署得多，督促檢查得少。班子成員建立每周一例會(huì )，每月一總結的會(huì )議制度，但是存在以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，缺乏苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作精神。工作效率不高，存在部署多，督促檢查少，致使不少工作有部署無(wú)動(dòng)作，有要求無(wú)效果。二是圖形式，不求實(shí)效。公司為了加強管理，公司班子成員中大部分都兼任了子公司的董事長(cháng)或總經(jīng)理，每個(gè)子公司都有10-30號人員，而在實(shí)際工作中，部分董事長(cháng)不管事，存在一定的形式主義。并且董事長(cháng)們有時(shí)在指導、督促、檢查工作的過(guò)程中流于形式,或者是發(fā)現了問(wèn)題，沒(méi)有認真地研究解決，致使一些重要工作進(jìn)展緩慢或未達到預期。三是唱高調，好大喜功。公司在全市國企改制工作中盲目追求數字，工作調子很高，對企業(yè)真正的實(shí)際情況了解得少，導致有的企業(yè)改完制，反而包袱重了，比如我市的裕民、柏坊兩個(gè)煤礦，我們投入幾個(gè)億去改制，改完后，我們每年還要投入數千萬(wàn)去維護去保井，這就是真正的數字任務(wù)上去了，改制成績(jì)上去了，包袱重了。四是虛功做得多，嘩眾取寵。公司在全市的重點(diǎn)項目中，比如幸福河工程、107國道改造工程等，追求轟動(dòng)效應，而工程的實(shí)際進(jìn)展較慢，匯報材料多，今天一個(gè)，明天一個(gè)，嘩眾取寵，具體工作落實(shí)不到位。

（二）官僚主義方面。主要體現在高高在上，聯(lián)系群眾不夠；好人主義多，擔當精神少，急功近利的思想比較重，具體表現為：一是高高在上，密切聯(lián)系群眾不夠。領(lǐng)導干部沒(méi)有很好地深入基層一線(xiàn)和工作實(shí)際接觸職工，群眾工作的辦法不多、與群眾之間有隔閡和距離感，習慣于開(kāi)會(huì )或在辦公室聽(tīng)匯報，難以察到實(shí)情、聽(tīng)到真話(huà)。如：職工群眾一些合理的意見(jiàn)沒(méi)能及時(shí)在工作中吸收；公司制定的目標、任務(wù)、措施和一些正確的工作意見(jiàn)沒(méi)能較好貫徹到職工群眾中去，并轉化為職工群眾的認識和自覺(jué)行動(dòng)；當有不同意見(jiàn)時(shí)，缺乏深入討論和面對面交心，缺乏及時(shí)溝通、解釋、反饋，影響了提意見(jiàn)職工的積極性；對職工關(guān)心不夠，與職工面對面溝通和交流少，對職工提出的一些實(shí)際問(wèn)題，沒(méi)能很好地解決。二是好人主義多，擔當精神少。班子中有的成員上捧下拉，只栽花不栽刺，工作不敢真抓實(shí)干，怕得罪人，怕丟選票。比如：在有的班子成員工作推進(jìn)不力時(shí)，其他成員不敢直面批評，導致一些工作緩慢、效率低下。在碰到復雜疑難問(wèn)題時(shí)，有的班子成員不敢擔當，推給別人。在年底的班子考核中，有的同志暗暗慶幸自己沒(méi)有不滿(mǎn)意的票，認為自己在群眾中形象較好，沒(méi)有得罪人。三是急功近利思想較重。班子成員中有的同志對自己分管的子公司工作追求短期效應，急于追求政績(jì)，而不考慮長(cháng)遠發(fā)展。最后因心浮氣躁而出現各種各樣的問(wèn)題，比如弘昇棚改公司在棚戶(hù)區改造工作中，急于追求棚改面積，棚改戶(hù)數，急于出成績(jì)，而沒(méi)有深入企業(yè)去探究真正的職工思想，關(guān)注職工的需求，就出現了信息不對稱(chēng)，供需價(jià)格有差距的情況。四是有時(shí)作風(fēng)粗暴。班子成員大局意識不強，個(gè)人主義和自我意識時(shí)有表現，班子成員存在說(shuō)的多、做得少、知行不一的問(wèn)題。班子隊伍中，個(gè)別領(lǐng)導官氣十足，在下屬和群眾面前抖威風(fēng)；特別是對有的上訪(fǎng)群眾采取威脅語(yǔ)言。班子隊伍中，追求個(gè)人位子較重，對職工群眾的進(jìn)步看的很輕。

（三）享樂(lè )主義方面。主要體現在創(chuàng )新進(jìn)取思想淡化，艱苦奮斗精神退化，實(shí)干精神不足，安于現狀。具體表現為：一是創(chuàng )新進(jìn)取思想淡化，追求待遇思想較重。部分人員缺乏擔當，工作責任意識淡漠，創(chuàng )新和進(jìn)取之心不強。并且存在避重就輕、避難就易的現象，計較待遇等方面問(wèn)題，甘于奉獻精神不足。班子成員擔當、責任心及大局觀(guān)念有待進(jìn)一步加強，特別是對民生工程應有全局觀(guān)念。存在部門(mén)利益至上，服務(wù)不主動(dòng)的現象。二是艱苦奮斗精神退化，貪圖享受思想增強。班子成員中有個(gè)別同志在吃喝方面樂(lè )此不疲，并且熱衷于追求高檔的生活環(huán)境，勤儉意識不強。工作中存在粗放管理和資源浪費現象；有些經(jīng)費開(kāi)支不夠節儉，超標現象時(shí)有出現。三是安于現狀，實(shí)干精神不足。班子成員大都是從事多年的企業(yè)管理工作，吃過(guò)很多苦，現在企業(yè)發(fā)展形勢好，各方面條件還過(guò)得去，自己又走上了領(lǐng)導崗位，認為現在知足了，所以日常工作中被動(dòng)應付，滿(mǎn)足于安排調度，缺乏親歷親為，缺乏碰硬和釘釘子精神。比如在企業(yè)改制工作中，有時(shí)改不動(dòng)了，就擺在一邊，沒(méi)有深入去研究解決的辦法，認為改與不改都對自己個(gè)人沒(méi)有什么影響，缺乏一抓到底、較真碰硬的實(shí)干精神。四是個(gè)別領(lǐng)導對公車(chē)搞特殊化。追求高檔車(chē)，并且存在公車(chē)私用的現象，領(lǐng)導干部用車(chē)缺乏有效的監督，在一定程度上影響了領(lǐng)導干部在群眾中的形象。比如我們現有的班子成員中每人都配有一臺公車(chē)。

（四）奢靡之風(fēng)方面。班子成員奢靡之風(fēng)主要體現在接待上講排場(chǎng)、辦公環(huán)境上講享受、出差超標等，具體表現為：一是公務(wù)接待不夠規范，存在講面子、顧排場(chǎng)的現象；艱苦樸素不夠，有的班子成員下基層遇到超標準接待，“客隨主便”，嘴上批評幾句沒(méi)有嚴肅拒絕和制止。還有的班子成員轉到農家樂(lè )繼續“低調奢華”。二是厲行節約不嚴，存在辦公用品浪費現象。在辦公用品購置上有浪費現象。領(lǐng)導班子成員的辦公室配有空調，有的領(lǐng)導還又買(mǎi)了電風(fēng)扇，還有的購有高檔苗木。有的部室每人一臺打印機，這純屬浪費，特別是有的部室多配電腦，存在空置現象。三是強調個(gè)人待遇，辦公用房存在略有超標現象?？紤]個(gè)人得失多、對上級負責少，考慮群眾少，產(chǎn)生了從眾、攀比心理和隨波逐流的現象。比如班子成員中現在辦公用房，雖然是從舊廠(chǎng)房改造過(guò)來(lái)的也有超標現象。四是費用控制不嚴，出差等公務(wù)活動(dòng)存在超標現象。有個(gè)別班子成員有出差超標的情況，甚至多報、虛報，用接待費發(fā)票套取現金。

四、存在問(wèn)題的主要原因分析

針對上述問(wèn)題，公司領(lǐng)導班子對照黨章、對照廉政準則、對照為民務(wù)實(shí)清廉總要求，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律四個(gè)方面對產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入分析。

（一）理想信念不夠堅定

1、理論學(xué)習的系統性不強。領(lǐng)導班子雖然利用中心組集體學(xué)習的方式進(jìn)行了政治理論學(xué)習，但平時(shí)主動(dòng)學(xué)習少，學(xué)習內容和學(xué)習方法都比較單一，缺乏對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系的系統化學(xué)習，特別是對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系的原著(zhù)研讀不夠；對黨的十八大文件和黨章精神的系統學(xué)習和全面把握不夠；對黨史國史的系統學(xué)習和研究不夠，以致于思想理論基礎不夠堅實(shí)。

2、對理論學(xué)習的重要性認識不深。部分同志覺(jué)得自己受黨培養教育多年，為黨工作多年，學(xué)多學(xué)少，對自己理想信念不會(huì )有大的影響。沒(méi)有把加強思想理論建設與堅定理想信念緊密結合起來(lái)，對政治理論學(xué)習重要性的認識不深，用理論指導實(shí)際工作的自覺(jué)性不高。

3、理想信念與實(shí)際工作結合不緊。沒(méi)有很好地把理想信念與民生工程緊密結合起來(lái)，沒(méi)有很好地處理近期與長(cháng)遠、顯績(jì)與潛績(jì)、個(gè)人與集體的關(guān)系。想問(wèn)題、作決策、定計劃有時(shí)立意不夠高，眼光不夠遠，就事論事比較多，往往把許多精力放在應對領(lǐng)導關(guān)心、媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上，而在處理基礎性、長(cháng)遠性問(wèn)題上不夠深入，缺乏以理想信念激勵實(shí)際工作的自覺(jué)性。

（二）宗旨意識不夠牢固

1、服務(wù)群眾意識不強。領(lǐng)導班子以民為本、執政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不夠牢固，缺乏換位思考的感情認同，往往過(guò)多地強調客觀(guān)原因，缺乏為群眾利益破解難題、敢于擔當的主動(dòng)作為和責任意識。

2、聯(lián)系群眾主動(dòng)不夠。領(lǐng)導班子密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)不夠深入，對群眾需求的了解掌握不深、不透、不全，缺乏問(wèn)需于民的主動(dòng)性和針對性，征求群眾意見(jiàn)的方法過(guò)于簡(jiǎn)單，征求意見(jiàn)的范圍不夠寬泛，有時(shí)把征求群眾意見(jiàn)作為一種形式，甚至當作是一種負擔。沒(méi)有真正從想群眾所想、急群眾所急、解群眾所盼出發(fā)來(lái)開(kāi)展工作。

3、解決民生問(wèn)題力度不足。面對公司改革發(fā)展中遇到的復雜和深層次矛盾，缺乏破解難題的主動(dòng)作為和有效方法。對于群眾反映強烈的企業(yè)改制等問(wèn)題，沒(méi)有很好的堅持深入群眾，問(wèn)計于民，從群眾中汲取智慧，尋求破解之策。

（三）黨性修養還有差距

1、黨性觀(guān)念有差距。領(lǐng)導班子在對黨負責和對群眾負責的一致性上認識有偏差，也對部分干部帶來(lái)一定影響。一些同志存在著(zhù)對群眾反映強烈的突出問(wèn)題熟視無(wú)睹，麻木不仁的現象，有的同志存在過(guò)于強調法規、政策、管理規定的思維方式，缺乏為民服務(wù)的主動(dòng)意識和責任感。

2、堅持黨性原則有差距。領(lǐng)導班子中存在好人主義思想，過(guò)于依賴(lài)機關(guān)干部的自覺(jué)性，在堅持黨性原則，勇于開(kāi)展批評與自我批評，與一切不良傾向作斗爭上態(tài)度還不夠堅決。

3、作風(fēng)錘煉有差距。艱苦奮斗精神有所退化。一些同志對相互攀比，講究排場(chǎng)的事情逐漸習以為常，對一些浪費現象、奢靡之風(fēng)的危害認識不足。

（四）執行紀律不夠嚴格

1、教育引導不夠。領(lǐng)導班子對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放松，對切實(shí)維護上級黨委的權威、執行中不搞變通、不打擦邊球的教育引導不夠。

2、嚴格管理不夠。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情，往往容易產(chǎn)生偏重照顧群眾情緒，維護隊伍穩定的考慮，在個(gè)別問(wèn)題的處理上態(tài)度還不夠堅決。

3、監督檢查不夠。對干部遵守政治紀律的情況，口頭強調的比較多，監管檢查還不夠經(jīng)常，力度也不夠大。

五、整改措施和努力的方向

經(jīng)過(guò)查擺問(wèn)題，分析原因，公司領(lǐng)導班子按照教育實(shí)踐活動(dòng)的目標要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，針對“四風(fēng)”突出問(wèn)題，在班子充分討論的基礎上，提出了努力方向和整改措施。

（一）?加強思想政治理論學(xué)習，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)

一是不斷增強理論學(xué)習的自覺(jué)性。公司班子成員要認真學(xué)習馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì )主義理論體系，結合實(shí)際開(kāi)展“三查三學(xué)”活動(dòng)，努力查找理想信念、精神狀態(tài)和黨性修養方面存在的薄弱環(huán)節。按照缺什么補什么的原則，即查即補、即查即學(xué)，將理論學(xué)習成為一種自覺(jué)，絕不搞表面上的形式主義。二是加強和改進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)習制度性。緊緊圍繞推進(jìn)學(xué)習型組織創(chuàng )建工作，加強和改進(jìn)黨組中心組學(xué)習制度。堅持每月一次的黨組中心組學(xué)習制度，提倡班子成員以個(gè)人學(xué)習研讀為主，集體學(xué)習交流為補充的方式開(kāi)展政治理論學(xué)習，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入開(kāi)展調查研究，不斷創(chuàng )新學(xué)習形式，提高學(xué)習成效，為干部群眾作出榜樣。三是克服工作部署和落實(shí)的形式主義。工作中班子成員將努力做到親力親為，減少會(huì )議和文件的傳達貫徹，目標是年內會(huì )議次數減少20%；工作督促檢查落實(shí)要增加，督促的次數要增加10%。四是克服工作中因循守舊、創(chuàng )新不夠的思維定勢。今后的工作中，我們將深入基層，結合工作實(shí)際，克服憑老觀(guān)點(diǎn)想問(wèn)題，憑老經(jīng)驗辦新事情，克服依葫蘆畫(huà)瓢，克服只埋頭做事，不抬頭看路的老習慣，加強創(chuàng )新，加強對新形勢的研究和判斷，堅持求真務(wù)實(shí)的政績(jì)觀(guān)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，加強推進(jìn)我司各項工作再上新臺階。比如今年的融資工作、項目管理和改制工作，我們一定要走出老框架，要有創(chuàng )新思路，才能加快進(jìn)度，確保目標任務(wù)的完成。

（牽頭領(lǐng)導：張力沛、張雨民；責任單位：各部室、各子公司；責任人：各部室、各子公司負責人；整改時(shí)限：年內）

（二）加強基層服務(wù)和調研，密切聯(lián)系群眾

一是進(jìn)一步增強執政為民的理念。我司的棚戶(hù)區改造工作是一項惠民工程，要立足于以改善老百姓居住條件為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高以人為本、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性；我司的國企改制工作要把維護群眾利益作為我們全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要自覺(jué)站在群眾立場(chǎng)看問(wèn)題、想問(wèn)題、解決問(wèn)題，把馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)貫穿于工作全過(guò)程。二是構建解決民生問(wèn)題的體制機制。要時(shí)刻把群眾疾苦放在心上，及時(shí)了解民情，傾聽(tīng)民聲。結合工作實(shí)際，建立健全民生問(wèn)題發(fā)現機制和群眾訴求表達機制、群眾訴求解決反饋機制、民生問(wèn)題解決評估考核機制。年內力爭班子成員每個(gè)月親自接訪(fǎng)不少于1次，每個(gè)月下基層了解民情、解決民困不少于2次，整個(gè)班子解決基層重大民生問(wèn)題全年不少于10件大事。三是提高為民服務(wù)的能力。要加強對干部政治思想、群眾觀(guān)念、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)的教育培養。尤其是要加強馬克思主義群眾觀(guān)念和黨的群眾路線(xiàn)教育，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，走訪(fǎng)記錄本每月要有實(shí)際內容。要做到每一名班子成員要公開(kāi)自己的電話(huà)號碼，努力掌握向群眾學(xué)習、向實(shí)踐學(xué)習的工作方法，加強干部職工的業(yè)務(wù)知識、法律法規學(xué)習，提高辦事效率，提升服務(wù)群眾意識，提高服務(wù)群眾質(zhì)量，提高為民服務(wù)的能力。力爭在年底的班子評測工作中，滿(mǎn)意度達95%以上，班子隊伍中每一位班子成員的滿(mǎn)意度也要大到95%以上。

（牽頭領(lǐng)導：張力沛、張雨民；責任單位：各部室；責任人：各部室負責人；整改時(shí)限：年內）

（三）加強黨性修養，不斷提高整體政治素質(zhì)

領(lǐng)導干部的黨性修養不會(huì )隨著(zhù)黨齡的增長(cháng)、職務(wù)的升遷而自然提高。領(lǐng)導班子的每位成員，只有真正做到嚴格按照黨章要求，不斷加強黨性修養和黨性鍛煉，才能提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)。一是加強黨性鍛煉，堅決杜絕享樂(lè )主義思想。要時(shí)刻用共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己，用馬克思主義最新理論成果武裝自己，不斷改造自己的主觀(guān)世界。要嚴格黨內政治生活的鍛煉，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場(chǎng)、敏銳的政治觀(guān)察力和政治鑒別力。二是嚴格遵守黨章準則，確保執政紀律。在要加強黨章的教育培訓工作，嚴格按照黨章準則要求，規范黨內政治生活。在政治上堅決與黨中央保持高度一致，在大事大非問(wèn)題上認識不模糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，自覺(jué)維護中央和市委權威，保證政令暢通，堅決做到有令即行，有禁則止，不搞“上有政策、下有對策”。

（牽頭領(lǐng)導：張力沛、張雨民、曾康；責任單位：綜合管理部、黨群人事部；責任人：魏忠奇、唐學(xué)明；整改時(shí)限：年內）

（四）加強政治紀律建設，提升工作作風(fēng)

黨的紀律是黨的生命，政治紀律是黨的各項紀律中最重要的紀律，嚴守黨的政治紀律，對于維護黨的團結統一、保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的執政能力至關(guān)重要。領(lǐng)導班子要帶頭執行黨的政治紀律，同時(shí)切實(shí)加強對黨員干部的管理。一是強化艱苦奮斗的作風(fēng)建設。勤儉節約意識不能是我們的管理的薄弱環(huán)節，工作中要克服接待招標的現象，今后一般的接待工作都要放在食堂，購買(mǎi)白酒不能超過(guò)200元1瓶，公務(wù)用車(chē)晚上一定全部停在辦公院內；出差差旅費要嚴格按照標準執行，凡是超標的一律自付。二是嚴格教育管理監督。要加強對黨員干部執行政治紀律的教育監督管理。對違反政治紀律的問(wèn)題，做到發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息縱容。同時(shí)要開(kāi)展遵守紀律情況的經(jīng)常性教育和檢查，建立健全相關(guān)工作制度，用制度確保遵守紀律不走樣。三是加強廉潔自律。要時(shí)刻牢記自己的黨員身份和黨內職務(wù)，自覺(jué)遵守廉政準則，嚴格執行黨風(fēng)廉政各項制度規定，嚴以律己、清正廉潔，堅持高尚的道德情操，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅持從自身做起、從小事做起，帶頭營(yíng)造勤儉節約的良好氛圍，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（牽頭領(lǐng)導：張力沛、曾康；責任單位：公司各部室、各子公司；責任人：公司全體中層干部、子公司主要負責人；整改時(shí)限：年內）

（五）加強制度建設，構建轉變作風(fēng)長(cháng)效機制

作風(fēng)建設具有長(cháng)期性、艱巨性和復雜性，關(guān)鍵是要加強制度建設，從根本上解決作風(fēng)問(wèn)題。針對存在的“四風(fēng)”問(wèn)題突出表現，領(lǐng)導班子認為，通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，既要從加強理想信念教育入手，進(jìn)一步提高轉變作風(fēng)的自覺(jué)性；又要從強化制度建設和監督管理入手，進(jìn)一步提高轉變作風(fēng)的針對性，形成作風(fēng)建設的長(cháng)效機制。一是全面開(kāi)展建章建制工作。各部室、各子公司根據自己本部門(mén)工作職能，分項建立內部管理制度和規范的操作流程，用制度去管人管事，用制度去克服并杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題的出現，建章建制工作我們已提前在謀劃并推進(jìn)中。二是建立和完善科學(xué)的決策執行機制。班子要努力克服重眼前，輕長(cháng)遠的急功近利思想，牢固樹(shù)立打基礎、謀長(cháng)遠、惠民生、促發(fā)展的科學(xué)理念，要加強調查研究，堅持和完善“三重一大”集體議事決策規則，嚴明紀律、嚴格管理，切實(shí)做到每項重點(diǎn)工作、重要事項的推進(jìn)，都有決策、執行、監督、評估機制。三是建立和完善規范的民生訴求溝通機制。國企改制工作涉及到廣大群眾的切身利益，各種復雜問(wèn)題和深層次矛盾日益顯現，不同群體的利益訴求日趨多樣。要做到及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，就必須建立和完善暢通的民生訴求溝通渠道，形成對民生需求的有效處置與監督機制。四是建立和完善嚴格的廉政責任機制。要加強黨風(fēng)廉政責任制建設，建立健全廉政風(fēng)險防控體系。同時(shí)，要深入開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”教育，進(jìn)一步發(fā)揚艱苦奮斗光榮傳統，不斷提高班子成員廉潔自律的自覺(jué)性，為全體黨員干部作好表率。

（牽頭領(lǐng)導：全體班子成員；責任單位：公司機關(guān)各部室、各子公司；責任人：公司中層全體干部、子公司主要負責人；整改時(shí)限：9月底）