根據衡陽(yáng)市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求，緊密結合弘湘公司實(shí)際，針對“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題和弘湘公司工作的意見(jiàn)建議，回應征求到的群眾意見(jiàn)5條，回應對照檢查材料查擺的突出問(wèn)題13條，回應專(zhuān)題民主生活會(huì )提出的批評意見(jiàn)15條，回應上級黨組織和督導組點(diǎn)明的問(wèn)題5條，對公司領(lǐng)導班子的意見(jiàn)和建議21條，在此基礎上，逐項進(jìn)行梳理分析。經(jīng)集體討論審議，反復修改完善，形成市弘湘公司領(lǐng)導班子整改措施22條，現方案報告如下：

一、整改指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)和為民務(wù)實(shí)清廉的要求，教育引導黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，加強為民務(wù)實(shí)清廉的長(cháng)效機制建設，堅持以改革精神抓好整改落實(shí)、建章立制工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨員干部的思想有新提高、精神有新境界、作風(fēng)有新面貌、能力有新增強、工作有新促進(jìn)，以作風(fēng)建設的新成效凝聚起加強公司改革發(fā)展的強大力量。

（二）基本原則。在整改工作中，認真堅持以下原則：

——堅持領(lǐng)導帶頭，率先垂范。公司班子在推進(jìn)整改和作風(fēng)建設中要充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范、帶頭作用，從自己改起、從現在改起，一級做給一級看，一級帶著(zhù)一級改，以上率下，樹(shù)立標桿。班子的整改任務(wù)，主要領(lǐng)導負總責，班子成員都有責任；班子存在的問(wèn)題，班子成員要自覺(jué)認領(lǐng)，同時(shí)與自己查擺的問(wèn)題一并整改。

——堅持突出重點(diǎn)，分類(lèi)整改。聚焦解決“四風(fēng)”問(wèn)題和對照征集的工作意見(jiàn)建議，本著(zhù)實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，區分輕重緩急抓好整改。能立即整改的，迅速行動(dòng)，徹底整改；整改需要較長(cháng)過(guò)程的，列出計劃，限期分步整改；對情況復雜、涉及面廣，單靠公司難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上匯報，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)支持解決。整改時(shí)，要先立足從制度設計上著(zhù)眼，需要從制度上進(jìn)行規范的要通過(guò)建立規章制度進(jìn)行整改，對舊的規章制度不適應現時(shí)要求的要進(jìn)行修改完善；不能從制度設計上進(jìn)行整改的問(wèn)題，要從做法上改進(jìn)；既不能從制度上和做法上整改的問(wèn)題，要積極做出解釋說(shuō)明。

——堅持強化責任，狠抓落實(shí)。把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工群眾作為加強作風(fēng)建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、部室為主承辦的工作責任制。發(fā)揚“釘釘子”精神，將需要整改的問(wèn)題逐項落實(shí)到責任部室承辦，并由為主責任部室組織制定整改實(shí)施計劃，明確整改任務(wù)和完成期限，做到事事有人抓，件件有落實(shí)，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

——堅持改革創(chuàng )新，統籌推進(jìn)。以改革創(chuàng )新的思路辦法改作風(fēng)，反“四風(fēng)”，勇于直面矛盾問(wèn)題，勇于當擔，敢抓敢管，祛歪風(fēng)，除邪氣，樹(shù)新風(fēng)，揚正氣。牢牢把握公司改革發(fā)展大局，堅持統籌兼顧，堅持兩手抓，一手抓整改、抓制度建設、抓制度執行落實(shí)，一手抓改革發(fā)展穩定，做到兩不誤兩促進(jìn)。

二、整改總體目標和具體路徑

（一）總體目標。分近期整改目標和中長(cháng)期整改目標。

近期整改目標：按照“著(zhù)眼于加強和改進(jìn)作風(fēng)建設、著(zhù)重于公司內部工作規范、著(zhù)力于建章建制和完善相關(guān)制度”的整體思路，緊密結合實(shí)際，通過(guò)聚焦解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適應的制度，著(zhù)重強化反對“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的制度保障，先期取得一批制度建設成果。

中長(cháng)期整改目標：認真貫徹十八屆三中全會(huì )關(guān)于全面深化改革特別是黨的建設制度改革和經(jīng)濟體制改革的部署與要求，緊緊圍繞反對“四風(fēng)”，著(zhù)力深化促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實(shí)清廉的長(cháng)效機制構建，實(shí)現作風(fēng)建設的制度化、規范化、常態(tài)化，不斷鞏固和拓展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以作風(fēng)建設的新成效推進(jìn)公司各項業(yè)務(wù)的新發(fā)展。

（二）具體路徑。整改工作分三個(gè)階段積極推進(jìn)：

——制定整改方案階段（2014年8月底前）。公司領(lǐng)導班子進(jìn)一步修改個(gè)人對照檢查材料，以普通黨員身份參加支部專(zhuān)題組織生活會(huì )。在此基礎上，聚焦反對“四風(fēng)”，制定和完善班子整改落實(shí)方案和個(gè)人整改措施。

——建章立制階段（2014年9月底前）。繼續鞏固深化前段邊整邊改成果；集中力量搞好突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，結合公司的實(shí)際，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步對突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治；制訂完善制度建設計劃并抓好落實(shí)，成熟一個(gè)、出臺一個(gè)。

——鞏固提升階段（2014年10月后）。繼續深化專(zhuān)項整治工作，統籌推進(jìn)中長(cháng)期整改任務(wù)的落實(shí)，對新發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)納入專(zhuān)項整治和整改范疇，不斷鞏固和深化拓展教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，并以此推進(jìn)公司各項工作的新進(jìn)步新發(fā)展新提高。

三、存在的問(wèn)題

（一）遵守黨的政治紀律方面存在的問(wèn)題

1、政治理論和業(yè)務(wù)管理學(xué)習不夠，落實(shí)黨組中心組學(xué)習制度不徹底，員工學(xué)習教育培訓不足等。

2、黨性專(zhuān)題教育、理想信念和宗旨意識的武裝力度不夠，存在政治敏感性和鑒別力不強，對于一些違反政治紀律的苗頭性、傾向性問(wèn)題反應不夠迅速。

3、科學(xué)民主決策做得不夠，某些個(gè)別重大問(wèn)題充分聽(tīng)取意見(jiàn)不夠。

4、黨員干部的思想政治教育和管理有所放松，以至于個(gè)別干部在執行上級命令、政策文件方面有偏差。

5、嚴守政治紀律方面做得還不夠，對個(gè)別黨員在語(yǔ)言、行為的自由主義行為管教不力。

6、執行清正廉潔紀律方面做得還不夠，有個(gè)別黨員干部在享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面仍沒(méi)徹底轉變。

（二）貫徹中央“八項規定”、省委“九條規定”和市委“十條規定”方面存在的問(wèn)題

7、切實(shí)解決迎來(lái)送往的問(wèn)題不夠徹底。領(lǐng)導下基層調研和考察工作輕車(chē)簡(jiǎn)從不夠，有時(shí)存在層層陪同的現象。

8、公車(chē)私用現象依然存在，班子成員中每人都配有一臺公車(chē)。

9、會(huì )議和文件還不夠精簡(jiǎn)。存在以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，工作部署得多，督察得少。有部署無(wú)動(dòng)作，有要求無(wú)效果。

（三）“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題

10、急功近利的政績(jì)觀(guān)有待進(jìn)一步轉變。公司在全市國企改制工作中盲目追求數字，工作調子很高。

11、工作作風(fēng)的改進(jìn)不夠徹底。領(lǐng)導干部沒(méi)有很好的深入基層一線(xiàn)和工作實(shí)際接觸職工，做群眾工作辦法不多。

12、密切聯(lián)系群眾不夠常態(tài)化。與群眾之間有隔閡和距離感，習慣于開(kāi)會(huì )或在辦公室聽(tīng)匯報，難以察到實(shí)情、聽(tīng)到真話(huà)。

13、調查研究不夠深入，實(shí)效不高。為了加強公司管理，公司班子成員中大部分都兼任了子公司的董事長(cháng)或總經(jīng)理，從而造成有時(shí)在調查研究時(shí)不夠深入，致使一些重要工作進(jìn)展緩慢或未達到預期。

14、行政后勤管理不夠嚴，浪費現象依然存在。在辦公用品購置上有浪費現象，領(lǐng)導班子成員的辦公室配有空調，有的領(lǐng)導還又買(mǎi)了電風(fēng)扇，還有的購有高檔苗木。

15、公務(wù)接待仍有超標現象。還有班子成員講面子、顧排場(chǎng)、超標準接待，還有班子成員轉到農家樂(lè )繼續“低調奢華”。

（四）關(guān)系群眾切身利益方面和切實(shí)解決“最后一公里”方面的突出問(wèn)題

16、特困企業(yè)的幫扶工作做得不夠全面。未能全面深入了解特困企業(yè)的需要，從而在幫扶工作上做得不夠全面。

17、困難職工的實(shí)際困難解決做得不夠。走訪(fǎng)困難企業(yè)深入調研不夠，了解困難職工的實(shí)際困難不夠明晰，導致解決困難職工的實(shí)際困難解決做得不夠。

18、黨員隊伍建設還有待進(jìn)一步提升。公司機關(guān)黨支部壯大黨員隊伍建設不夠，充分發(fā)揮支部作用不夠。

（五）衡陽(yáng)破壞選舉案暴露出來(lái)的深層次問(wèn)題

19、黨紀國法專(zhuān)題教育還有待進(jìn)一步加強。在衡陽(yáng)破壞選舉案中暴露出來(lái)一系列問(wèn)題，如黨性觀(guān)念不夠，沒(méi)有自覺(jué)維護黨的威信和形象，維護黨紀國法。存在事不關(guān)己的思想，認為堅守好自己的底線(xiàn)，干好自己的事就好了。法律紀律意識不強，沒(méi)有意識到問(wèn)題的嚴肅性和嚴重性。

（六）建章建制和規范化、科學(xué)化管理問(wèn)題

20、建章建制和業(yè)務(wù)操作流程的規范化問(wèn)題有待進(jìn)一步推進(jìn)。業(yè)務(wù)管理制度還需要進(jìn)一步完善，特別是公司的資產(chǎn)、資金管理急需規范，防范債務(wù)風(fēng)險。

21、干部任用和人員選聘管理工作有待進(jìn)一步規范。加強公司制度建設，建章立制，嚴格規范公司干部任用和人員選聘管理。

四、整改主要任務(wù)和落實(shí)措施

緊扣公司領(lǐng)導班子對照檢查材料查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，對前段征求到的意見(jiàn)、專(zhuān)題民主生活會(huì )查擺出來(lái)的問(wèn)題、專(zhuān)題民主生活會(huì )情況通報會(huì )后反饋的意見(jiàn)，明確整改任務(wù)并將其逐條落實(shí)到班子成員頭上，明確整改責任人、責任單位，確保各負其責抓整改，一件一件抓落實(shí)。根據梳理出來(lái)的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下整改任務(wù)：

（一）關(guān)于遵守和執行黨的政治紀律問(wèn)題的整改措施

1、嚴守政治紀律。堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本組織、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實(shí)上級部門(mén)的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。嚴格執行黨內政治生活紀律，堅決貫徹民主集中制，認真執行“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的原則，健全完善集體領(lǐng)導和分工負責相結合的工作制度，進(jìn)一步完善公司工作規則。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告制度。（牽頭領(lǐng)導：張力沛、張雨民、曾康，責任單位：黨群人事部、綜合管理部，責任時(shí)限：長(cháng)期堅持。）

2、堅持科學(xué)民主依法決策。正確處理好政令暢通與立足實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作、充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性的關(guān)系，杜絕以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件等現象。完善科學(xué)民主決策機制，堅持發(fā)揚民主，堅持集體決策，推進(jìn)權力規范運行。堅持用制度管權、管事、管人，用嚴格的制度規范公司各項經(jīng)營(yíng)行為，對資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)核銷(xiāo)、重大投資決策、重點(diǎn)工程建設、重要人事安排等事項，嚴格按制度辦事。（牽頭領(lǐng)導：公司全體領(lǐng)導，責任單位：公司各部室，責任時(shí)限：長(cháng)期堅持。）

3、注重加強學(xué)習。以高度的政治自覺(jué)，帶頭深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，帶頭學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)黨史，學(xué)與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，不斷提升能力素質(zhì)。?（1）落實(shí)學(xué)習計劃。每年至少召開(kāi)2次黨組專(zhuān)題會(huì )議，安排部署政治理論學(xué)習，討論研究推進(jìn)公司發(fā)展的思路、目標任務(wù)和保障措施。落實(shí)中心組學(xué)習制度，每季度舉辦2次集中學(xué)習活動(dòng)。（2）明確學(xué)習任務(wù)。中心組成員每年讀書(shū)不少于5本。領(lǐng)導要帶頭學(xué)習，減少不必要的應酬，堅持業(yè)余時(shí)間多讀書(shū)。主要領(lǐng)導每年為公司干部職工做理論學(xué)習輔導1次以上。公司職工每人每年讀書(shū)不少于3本。堅持既抓住學(xué)習重點(diǎn)，又注意拓展學(xué)習領(lǐng)域；既向書(shū)本學(xué)習，又向實(shí)踐學(xué)習；既向人民群眾學(xué)習，又向專(zhuān)家學(xué)者學(xué)習。（3）嚴格學(xué)習督查。落實(shí)學(xué)習教育考核制度，對黨員、干部參加學(xué)習教育培訓的情況跟蹤管理，定期或不定期進(jìn)行檢查和交流，嚴格考核。（牽頭領(lǐng)導：曾康，責任單位：黨群人事部，責任時(shí)限：長(cháng)期堅持。）

4、堅持清正廉潔。嚴格執行中央“八項規定”和省委“九項規定和市委十項規定”，以及改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規定等加強作風(fēng)建設的相關(guān)制度規定。嚴禁索取財物，嚴禁接受可能影響公正的宴請、娛樂(lè )、旅游活動(dòng)，嚴禁利用職權和職務(wù)上的影響到基層企業(yè)為本人、親屬及身邊工作人員謀取利益，嚴禁違反規定干預和插手企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)謀取私利。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅持勤儉辦一切事情，帶頭抵制享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。領(lǐng)導干部要堅持以身作則，一級做給一級看，一級帶著(zhù)一級干。（牽頭領(lǐng)導：曾康，責任單位：黨群人事部，責任時(shí)限：長(cháng)期堅持。）

（二）關(guān)于進(jìn)一步貫徹執行中央“八項規定”和省委“九項規定和市委“十項規定”問(wèn)題的整改措施

5、切實(shí)解決迎來(lái)送往問(wèn)題。公司領(lǐng)導班子成員下企業(yè)調研工作一律輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞形式上陪同。上級單位、其他兄弟單位來(lái)我司考察調研，嚴格公務(wù)接待標準，嚴禁超標準、超規格接待。（牽頭領(lǐng)導：張力沛、張雨民，責任單位：綜合管理部，責任時(shí)限：9月初）

6、嚴格車(chē)輛和公務(wù)接待管理。認真落實(shí)領(lǐng)導干部公務(wù)用車(chē)配備使用管理規定，從嚴控制公務(wù)用車(chē)數量和經(jīng)費規模，加強和規范公務(wù)用車(chē)配備使用管理，進(jìn)一步建立和完善公務(wù)用車(chē)管理的相關(guān)制度。嚴格公務(wù)接待制度，控制接待費用支出，杜絕鋪張浪費。（牽頭領(lǐng)導：張雨民，責任單位：綜合管理部，責任時(shí)限：9月底。）

7、進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議改進(jìn)會(huì )風(fēng)。（1）嚴格會(huì )議審批程序，以集團公司名義召開(kāi)的工作會(huì )議，年初由部室提出計劃，綜合管理部統籌安排報主要領(lǐng)導審定批準；各部室召開(kāi)的業(yè)務(wù)會(huì )議，須經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報主要領(lǐng)導批準，未經(jīng)批準不得擅自召開(kāi)。（2）減少會(huì )議數量，凡主題不明確、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)热莸臅?huì )議，準備不充分、不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì )議，能以文件電話(huà)形式部署的會(huì )議一律不準召開(kāi)。（3）簡(jiǎn)化會(huì )議程序，盡可能開(kāi)套會(huì )、合并會(huì )，堅持開(kāi)短會(huì )，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì )。全集團公司會(huì )議一般只安排1—2名委領(lǐng)導講話(huà)。（4）堅持勤儉節約辦會(huì )辦活動(dòng)，除重要會(huì )議和活動(dòng)外，一般不搞開(kāi)幕式、閉幕式，所有會(huì )議和活動(dòng)不得發(fā)紀念品。（牽頭領(lǐng)導：張雨民，責任單位：綜合管理部、相關(guān)部室，責任人：魏中奇，責任時(shí)限：9月底。）

8、進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件改進(jìn)文風(fēng)。進(jìn)一步規范辦文。凡無(wú)實(shí)質(zhì)內容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報一律不發(fā)；凡可以直接協(xié)調解決的問(wèn)題不再印發(fā)文件；凡能合并印發(fā)的文件簡(jiǎn)報一律合并印發(fā)。進(jìn)一步提高簡(jiǎn)報質(zhì)量，杜絕印發(fā)一般性常規工作情況。（牽頭領(lǐng)導：張雨民，責任單位：綜合管理部，責任時(shí)限：9月底。）

9、加強對中央“八項規定”和省委“九項規定和市委十項規定”貫徹執行情況的監督檢查和集中整治。重點(diǎn)加強中秋、國慶等時(shí)段的監督檢查，嚴禁公款送禮、收受禮金禮品等行為，嚴禁用公款大吃大喝或相互宴請，對違規進(jìn)行職務(wù)消費和轉移地點(diǎn)、變換方式變相公款吃喝問(wèn)題進(jìn)行集中整治。嚴禁公款購買(mǎi)贈送月餅等中秋節禮。（牽頭領(lǐng)導：曾康，責任單位：黨群人事部，責任時(shí)限：9月初。）

（三）解決“四風(fēng)”方面存在突出問(wèn)題的整改措施

10、進(jìn)一步加強和改進(jìn)作風(fēng)建設。結合公司的實(shí)際，采取切實(shí)措施，針對調研深入基層不夠，方式不新，流于形式，有虛、空、偏、走過(guò)場(chǎng)的情況等問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)調查研究作風(fēng)；針對部分同志存在學(xué)風(fēng)不濃，慵懶散的問(wèn)題，進(jìn)一步明確學(xué)習要求，營(yíng)造崇尚學(xué)習、嚴明紀律新風(fēng)；針對發(fā)文不精簡(jiǎn)，要求子公司報送資料、材料和報表時(shí)有重復現象等問(wèn)題，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件改進(jìn)文風(fēng)；針對會(huì )議偏多、開(kāi)會(huì )時(shí)間長(cháng)、實(shí)際效果不好等問(wèn)題，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議改進(jìn)會(huì )風(fēng)；針對效能不高，有的干部存在服務(wù)態(tài)度不夠好等問(wèn)題，進(jìn)一步提高辦文辦事效率，整治工作作風(fēng)；針對公司在項目管理中虛功做得多，成效緩慢的問(wèn)題，進(jìn)一步調整項目管理思路，加強管理。（牽頭領(lǐng)導：張力沛、張雨民，責任部室：綜合管理部，責任時(shí)限：9月初。）

11、大力整治公司干部隊伍的散漫之風(fēng)。嚴厲整治自由散漫、無(wú)故曠工、遲到早退行為，堅決杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)炒股，嚴禁黨員干部在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合參與任何形式的賭博活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導：曾康，責任部室：黨群人事部。責任時(shí)限：立即整改，長(cháng)期堅持。）

12、進(jìn)一步提升調查研究實(shí)效。全公司集中性到子公司、改制企業(yè)的調研活動(dòng)原則上每年只安排一次，由綜合管理部會(huì )相關(guān)部室統籌協(xié)調，提出計劃安排報公司黨組同意后，科學(xué)組織實(shí)施，提高調研實(shí)效。領(lǐng)導每年到基層調研時(shí)間一般不少于兩個(gè)月。（牽頭領(lǐng)導：張雨民，責任單位：綜合管理部，責任時(shí)限：9月底。）

13、進(jìn)一步解決急功近利的思想問(wèn)題。針對公司班子中有的同志對自己分管的子公司工作追求短期效應、急于追求政績(jì)，而不考慮長(cháng)遠發(fā)展問(wèn)題。公司將進(jìn)一步改善工作方式方法，加強對重大工作的研究討論力度，爭取出臺公司中長(cháng)期發(fā)展規范和重大事項管理辦法，作出決策之前，必須經(jīng)過(guò)慎重研究，并廣泛征求相關(guān)部室的意見(jiàn)，杜絕急功近利的思想、確保每一項決策都有保證。（牽頭領(lǐng)導：公司全體領(lǐng)導，責任單位：公司各部室，責任時(shí)限：9月底。）

14、全力整治公款吃喝。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請，堅決杜絕利用“農家樂(lè )”等更加隱蔽的場(chǎng)所公款吃喝行為。（牽頭領(lǐng)導：曾康，責任部室：綜合管理部、黨群人事部，責任時(shí)限：立即整改。）

15、嚴格行政后勤管理。重點(diǎn)關(guān)注辦公采購和后勤服務(wù)方面的采購行為，嚴格查處因采購失誤、程序不到位而造成的損失浪費等問(wèn)題，嚴格查處超標準、超范圍的采購行為。（牽頭領(lǐng)導：曾康，責任部室：綜合管理部、黨群人事部，責任時(shí)限：立即整改。）

16、狠抓工作落實(shí)。對年初制定的各項工作目標任務(wù)，加強督察調度，及時(shí)跟蹤，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，確保各項工作取得扎實(shí)的成效，圓滿(mǎn)完成年度的目標任務(wù)。（牽頭領(lǐng)導：張力沛、張雨民、曾康，責任部室：公司各部室、各子公司，責任時(shí)限：2014年12月。）

（四）進(jìn)一步推進(jìn)建章建制和業(yè)務(wù)的范規劃、科學(xué)化發(fā)展工作的整改措施

17、進(jìn)一步規范業(yè)務(wù)操作流程的問(wèn)題。針對公司有的業(yè)務(wù)存在交叉，有的業(yè)務(wù)存在管理空白，有的業(yè)務(wù)需共同配合完成的問(wèn)題，未解決相互推脫，相互扯皮，各部室按照建章建制的要求，根據本部室的職能職責，重新規范本部室的業(yè)務(wù)操作流程，建立本部室相應的管理辦法。（牽頭領(lǐng)導：公司全體領(lǐng)導，責任單位：公司各部室，責任時(shí)限：9月底。）

18、進(jìn)一步完善公司干部任用和人員選聘管理制度。（1）堅持正確用人導向，引導干部真抓實(shí)干。完善干部輪崗交流辦法，對集團公司中層部長(cháng)、副部長(cháng)和子公司正職副職區分不同時(shí)限有計劃、分批分層地開(kāi)展輪崗交流。（2）按照“因事設崗、因崗設人、公開(kāi)競聘、量才適用”的原則，公司新進(jìn)人員須經(jīng)過(guò)公開(kāi)競聘程序優(yōu)中選優(yōu)，擇優(yōu)錄用。（3）進(jìn)一步完善考核制度。完善以目標管理為核心的工作推進(jìn)機制，建立鏈接順暢、責任清晰、高效廉潔的工作體系。不斷改進(jìn)和完善考核評價(jià)辦法和考核制度，強化日?？己撕湍甓瓤己?，注重工作效能與實(shí)績(jì)，搞好考核成果運用，形成以德為先、作風(fēng)優(yōu)良、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為導向的考評和激勵機制。（牽頭領(lǐng)導：曾康，責任單位：黨群人事部，責任時(shí)限：9月底。）

（五）關(guān)于“衡陽(yáng)破環(huán)選舉案”的整改問(wèn)題

19、堅守黨紀國法的底線(xiàn)。在班子隊伍中，加強黨紀國法的教育和警示。要毫不動(dòng)搖地執行黨的路線(xiàn)、方針、政策。形成自覺(jué)維護黨的威信和形象，堅守黨紀國法的底線(xiàn)和紅線(xiàn)，維護黨紀國法的尊嚴和權威，在重大問(wèn)題和時(shí)刻，挺身而出、勇于擔當、敢于負責。（牽頭領(lǐng)導：公司全體領(lǐng)導，責任部室：黨群人事部，責任時(shí)限：長(cháng)期堅持。）

（六）全力抓好解決關(guān)于群眾切身利益的問(wèn)題，切實(shí)完成“最后一公里”工作的整改措施

主要是按照中組發(fā)[2014]13號、湘組發(fā)[2014]9號和湘群辦發(fā)[2014]31號文件的要求，圍繞深入推進(jìn)軟弱渙散基層組織的整頓工作，全面推行結對幫扶，健全落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度。重點(diǎn)抓好以下4方面的整改：

20、推進(jìn)密切聯(lián)系群眾常態(tài)化。完善公司領(lǐng)導定點(diǎn)聯(lián)系制度。每名領(lǐng)導每年定點(diǎn)聯(lián)系1—2戶(hù)擬改制企業(yè)，進(jìn)企入廠(chǎng)、結對認親，定期深入基層，零距離接觸群眾，點(diǎn)對點(diǎn)深入群眾，面對面傾聽(tīng)群眾呼聲，手把手幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。健全民意表達機制，暢通群眾訴求渠道。建立健全網(wǎng)絡(luò )信息收集、研判和處置機制。對于群眾反映強烈的企業(yè)改制等方面的突出問(wèn)題，依法予以解決，堅決整治侵害群眾利益行為。（牽頭領(lǐng)導：張雨民、蔣永忠，責任單位：投資發(fā)展部，責任時(shí)限：9月底。）

21、進(jìn)一步加強基層組織建設。要重視基層、關(guān)心基層、支持基層、強化基層黨組織建設，從集團公司運轉經(jīng)費中撥付專(zhuān)項組織建設工作經(jīng)費，重點(diǎn)確保改制企業(yè)。企業(yè)雖然已改制，但企業(yè)的黨組織不能改，能移交地方抓緊移交，需保留的應保留。（牽頭領(lǐng)導：張力沛、曾康，責任部室：黨群人事部，責任時(shí)限：長(cháng)期堅持。）

22、解決好改制企業(yè)的實(shí)際困難。解決好改制企業(yè)困難是我司的一大核心工作，也是為下一步持續推進(jìn)改制打下基礎，掃清障礙。目前改制企業(yè)的重點(diǎn)單位是裕民煤礦，該礦的改制工作已基本結束，但礦部的穩定非常重要，基礎設施不能斷，安全問(wèn)題不能放松。公司針對以上情況，專(zhuān)門(mén)到裕民煤礦調查過(guò)4次，送去慰問(wèn)金1萬(wàn)多元，從公司的工作運轉經(jīng)費撥付解困資金30萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于裕民煤礦的危房修整等問(wèn)題。（責任領(lǐng)導：張力沛、張雨民；責任部室：黨群人事部、弘信公司；責任時(shí)限：已完成）

23、解決好公司職工工作中的實(shí)際困難。公司于今年4月初搬進(jìn)新辦公場(chǎng)地，位置較偏。公司職工的交通、中餐就餐非常不便，公司職工工作生活存在困難。公司領(lǐng)導經(jīng)過(guò)反復研究，主要領(lǐng)導親自帶頭協(xié)調，爭取一條公交線(xiàn)路經(jīng)過(guò)公司，解決職工的交通問(wèn)題。同時(shí)，抓緊時(shí)間做好職工食堂的建設工作，一個(gè)月時(shí)間內，職工食堂正式運轉。切實(shí)解決職工群眾的“最后一公里”問(wèn)題。（責任領(lǐng)導：張力沛、張雨民；責任部室：綜合管理部；責任時(shí)限：已完成）

四、加強組織領(lǐng)導和工作要求

（一）領(lǐng)導帶頭抓好責任落實(shí)。公司主要領(lǐng)導對領(lǐng)導班子整改工作負總責，認真履行第一責任人的職責。各分管領(lǐng)導既抓好分管工作和牽頭負責任務(wù)的整改，又搞好個(gè)人的整改，從自己帶頭做起，從自身問(wèn)題改起，做到一條一條兌現，一項一項落實(shí)。

（二）建立整改落實(shí)工作責任制。對于上述整改任務(wù)與措施，務(wù)必抓緊抓實(shí)抓好；對于長(cháng)期堅持的整改任務(wù)與措施，各責任領(lǐng)導、責任部室及責任人要結合實(shí)際加以細化，制定詳實(shí)而具體的實(shí)施方案。（詳見(jiàn)整改落實(shí)計劃表）

（三）建章立制強化落實(shí)保障。切實(shí)抓住整改落實(shí)、建章立制這個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節，按照制度建設的整體思路，規定了具體完成時(shí)限。通過(guò)健全各項制度措施，強化制度規范與約束，嚴格制度遵循。（詳見(jiàn)建章建制計劃表）

（四）嚴明紀律搞好督促檢查。切實(shí)加強整改落實(shí)的督促檢查，建立明查暗訪(fǎng)制度。將黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作目標任務(wù)的落實(shí)情況，作為年度考核、年度民主評議黨員的主要內容，并在評優(yōu)評先、提拔重用上優(yōu)先考慮。及時(shí)受理信訪(fǎng)舉報，定期通報落實(shí)制度情況。對違反有關(guān)規定，執行制度不嚴、工作紀律松散、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣，甚至濫用職權、徇私舞弊、吃拿卡要等行為，依紀依規嚴肅查處，認真落實(shí)組織處理或紀律處分，始終保持對不正之風(fēng)的嚴查嚴懲態(tài)勢。

附1、弘湘集團公司班子整改清單

附2、弘湘集團公司建章建制計劃安排表